인허가·신고

헬스장 대표가 트레이너 자격이 있어도 체육지도자를 더 둬야 하나요?

글쓴이 허진영 변호사 · 법무법인 윤성2026.09.29 갱신

네, 헬스장(체력단련장)은 운동전용면적 300㎡ 이하면 1명 이상, 300㎡를 넘으면 2명 이상의 체육지도자를 배치해야 합니다. 체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률 시행규칙 별표 5가 기준이고, 대표가 자격을 갖고 직접 지도하면 그 1명분은 빼 줍니다. 지금은 신고증명서의 운동전용면적과 현재 배치한 지도자의 자격증부터 확인하십시오.

지도자가 영업시간 내내 한 명씩 붙어 있어야 하는지까지 걱정하지 않아도 됩니다. 법령은 시설 규모별 배치 인원을 정할 뿐, 회원 수에 맞춰 인원을 늘리라고 하지는 않습니다.

이런 상담이 많습니다

A씨는 2025년 11월 운동전용면적 350㎡ 규모의 헬스장을 열었고, 본인이 생활스포츠지도사 2급 자격을 가지고 있어 직접 회원을 지도하고 있었습니다. 2026년 5월 구청 점검에서 체육지도자 배치 인원이 부족하다는 지적을 받자, 대표가 자격이 있는데도 트레이너를 더 둬야 하는지와 과태료가 얼마나 나오는지 물었습니다. (상담 사례를 바탕으로 날짜와 금액을 바꿔 재구성한 예시입니다.)

체력단련장은 체육지도자를 몇 명 둬야 하나요?

체력단련장업은 운동전용면적 300㎡ 이하면 1명 이상, 300㎡를 넘으면 2명 이상의 체육지도자를 배치해야 합니다. 2026. 9. 28. 기준 현행 「체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률 시행규칙」 별표 5의 기준입니다. 체육도장업도 같은 면적 기준을 쓰고, 골프연습장은 타석 수, 수영장은 수영조 바닥면적 400㎡를 기준으로 합니다.

배치하는 사람은 국민체육진흥법 제11조에 따른 체육지도자 자격을 가진 사람이어야 합니다. 생활스포츠지도사, 건강운동관리사처럼 법정 자격증이 있어야 하고, 민간 협회 자격증만으로는 배치 인원에 들어가지 않습니다.

대표가 자격이 있으면 인원에서 빼 주나요?

빼 줍니다. 체육시설업자가 해당 종목의 체육지도자 자격을 가지고 직접 지도하는 경우에는 그 체육시설업자에 해당하는 1명분을 배치하지 않을 수 있습니다. 운동전용면적 350㎡ 헬스장이라면 2명이 필요한데, 자격 있는 대표가 직접 지도하면 1명만 더 두면 됩니다.

종합 체육시설업은 구성하는 업종마다 기준을 따로 적용합니다. 헬스장과 수영장을 함께 운영하면 각각의 배치 인원을 합쳐 계산합니다. 체육교습업은 주된 종목 자격으로 다른 교습 종목을 부가로 가르칠 수 있습니다. 필라테스·요가처럼 체력단련장 안에서 따로 수업을 여는 경우에는 그 수업이 어느 업종에 해당하는지부터 따져 배치 인원을 계산해야 합니다.

체육지도자를 안 두면 어떤 제재가 있나요?

체육지도자를 배치하지 않거나 자격 없는 사람을 배치한 체육시설업자에게는 100만원 이하의 과태료가 부과됩니다. 과태료는 시·도지사나 시장·군수·구청장이 부과·징수합니다. 부과 전에 의견제출 기회가 주어지므로, 그 사이 배치를 마쳤다는 자료를 내는 것이 좋습니다.

체육지도자 배치 대응 순서

• 면적 확인 - 신고증명서와 도면으로 운동전용면적을 확인합니다. 300㎡ 기준을 넘는지가 배치 인원을 정합니다.
• 자격 확인 - 대표와 트레이너의 자격증이 국민체육진흥법상 체육지도자 자격인지 봅니다. 민간 자격증은 빠집니다.
• 인원 계산 - 필요 인원에서 직접 지도하는 자격 대표 1명분을 뺍니다. 종합 체육시설업은 업종별로 합산합니다.
• 채용·계약 정리 - 부족한 인원을 채용하고 근로계약서와 근무표를 남깁니다. 명의만 빌리는 방식은 자격 없는 배치로 볼 수 있습니다.
• 의견제출 - 과태료 사전통지를 받았다면 기한 안에 배치 완료 자료를 냅니다. 감경 사유가 됩니다.

여기까지는 일반 기준이고, 운동전용면적 산정에서 탈의실·샤워실·복도를 넣을지 다투거나 트레이너가 프리랜서 계약인 경우에는 도면과 계약서를 보고 따로 따져야 합니다. 법무법인 윤성은 체육시설업 과태료·영업정지 처분에 대한 이의제기와 행정소송을 수행합니다.

이 상황에서 자주 묻는 것

• 운동전용면적 300㎡는 어떻게 계산하나요?
  운동에 쓰이는 공간 면적을 기준으로 합니다. 시행규칙 별표 5는 체력단련장업을 운동전용면적 300제곱미터 이하와 초과로 나눠 1명·2명 이상을 요구하지만, 탈의실·샤워실·복도 포함 여부를 따로 정하지 않습니다. 신고할 때 제출한 시설 개요서와 도면의 면적이 기준이 되는 경우가 많습니다.
• 민간 트레이너 자격증도 인정되나요?
  인정되지 않습니다. 시행규칙 제22조 제2항은 배치 대상 체육시설에 국민체육진흥법 제11조에 따른 체육지도자를 배치하도록 정합니다. 생활스포츠지도사, 건강운동관리사 같은 국가 자격이 있어야 배치 인원에 들어갑니다.
• 대표가 직접 가르치면 몇 명을 빼 주나요?
  대표 1명분을 빼 줍니다. 시행규칙 별표 5 비고 제1호는 체육시설업자가 해당 종목의 체육지도자 자격을 가지고 직접 지도하는 경우 그 체육시설업자에 해당하는 인원의 체육지도자를 배치하지 않을 수 있다고 정합니다. 2명이 필요하면 1명만 더 두면 됩니다.
• 과태료는 얼마나 나오나요?
  100만원 이하입니다. 체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률 제40조 제1항 제3호는 체육지도자를 배치하지 않거나 자격 없는 사람을 배치한 체육시설업자에게 과태료를 부과하도록 정합니다. 구체적인 금액은 시행령의 부과기준과 위반 횟수, 감경 사유에 따라 정해집니다.
• 헬스장과 수영장을 같이 하면 어떻게 계산하나요?
  업종별 기준을 각각 적용해 합산합니다. 시행규칙 별표 5 비고 제2호는 종합 체육시설업이 구성하는 각 체육시설업의 기준에 따라 지도자를 배치하도록 정합니다. 수영장은 실내 수영조 바닥면적 400제곱미터 이하면 1명, 초과하면 2명이 기준입니다.
• 과태료는 누가 부과하나요?
  시·도지사나 시장·군수·구청장이 부과·징수합니다. 체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률 제40조 제2항이 근거이며, 부과 전 사전통지와 의견제출 기회가 주어집니다. 그 기간에 배치 완료 자료를 내면 감경 사유로 참작될 수 있고, 부과 뒤에는 이의제기로 재판 절차로 넘길 수 있습니다.

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