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지역사랑상품권

지역사랑상품권과 온누리상품권은 어디서 쓰는지가 어떻게 다른가요?

글쓴이 허진영 변호사 · 법무법인 윤성2026.09.28 갱신

지역사랑상품권은 지자체장이 발행해 그 지자체 행정구역 안의 가맹점에서 쓰는 상품권이고, 온누리상품권은 중소벤처기업부장관이 발행해 전국 전통시장·상점가 등의 가맹점에서 쓰는 상품권입니다. 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 제2조와 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제2조가 각각 정의를 두고 있습니다. 지금은 쓰려는 가게가 어느 상품권의 가맹점인지부터 확인하십시오.

그 자리에서

결제하기 전에 가게 입구나 계산대의 가맹점 표시를 확인하십시오. 지역사랑상품권 가맹점이라고 온누리상품권을 받는 것은 아니고, 그 반대도 마찬가지입니다.

두 상품권을 서로 바꿔 주는 창구를 찾을 필요는 없습니다. 발행 주체와 제도가 달라 교환 제도가 없으므로 각각 가맹점에서 쓰면 됩니다.

이런 상담이 많습니다

M씨는 2026년 설 명절에 회사에서 온누리상품권 30만원을 받았고, 거주지 군청에서 산 지역사랑상품권도 20만원 남아 있었습니다. 동네 전통시장에서는 두 상품권을 모두 받았는데, 군 밖에 있는 전통시장에서는 지역사랑상품권을 받지 않았습니다. M씨는 두 상품권이 무엇이 다른지, 어디서 각각 쓸 수 있는지 물어 왔습니다. (상담 사례를 바탕으로 날짜와 금액을 바꿔 재구성한 예시입니다.)

지역사랑상품권은 누가 발행하고 어디서 쓰나요?

지역사랑상품권은 지자체장이 발행·판매하고 그 지자체의 가맹점에서 물품이나 용역을 받을 수 있는 유가증권, 선불전자지급수단, 선불카드입니다. 지역화폐, 지역상품권 등 이름이나 형태가 달라도 이 요건을 갖추면 지역사랑상품권입니다. 2026. 9. 28. 기준 현행 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」이 정한 정의입니다.

유통지역은 발행 지자체장이 관할하는 행정구역이 원칙이고, 조례로 달리 정할 수 있습니다. 위 사례에서 군 밖의 시장이 지역사랑상품권을 받지 않은 이유가 여기에 있습니다. 유효기간은 발행일부터 5년이 원칙입니다.

온누리상품권은 누가 발행하고 어디서 쓰나요?

온누리상품권은 중소벤처기업부장관이 발행하는 유가증권으로, 개별가맹점에 내면 권면금액에 해당하는 물품이나 용역을 받을 수 있습니다. 발행·판매 업무는 위탁받은 기관과 협약을 맺은 금융회사·전자금융업자가 판매대행자로서 대행합니다.

지역사랑상품권과 온누리상품권 비교(2026. 9. 28. 기준)
발행
지역사랑상품권: 지자체장
온누리상품권: 중소벤처기업부장관
형태
지역사랑상품권: 유가증권·선불전자지급수단·선불카드
온누리상품권: 유가증권
사용처
지역사랑상품권: 발행 지자체 행정구역 가맹점
온누리상품권: 전국 시장·상점가 등 가맹점
근거 법률
지역사랑상품권: 지역사랑상품권법
온누리상품권: 전통시장법

출처 - 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 제2조·제4조, 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제2조

온누리상품권의 개별가맹점은 시장·상점가·골목형상점가·상권활성화구역에서 물품을 팔거나 용역을 제공하는 상인으로 등록한 사람입니다. 지역 제한 없이 전국의 이런 구역 가맹점에서 쓸 수 있다는 점이 지역사랑상품권과 다릅니다. 반대로 시장이나 상점가 구역 밖에 있는 일반 가게는 온누리상품권 가맹점이 될 수 없으므로, 동네 가게라도 지역사랑상품권만 받는 경우가 생깁니다.

두 상품권을 같이 쓰거나 되팔아도 되나요?

두 상품권의 가맹점으로 모두 등록한 가게라면 한 번의 구매에 함께 쓸 수 있습니다. 다만 각 상품권의 가맹점 등록은 따로 이루어지므로 가게마다 확인이 필요합니다. 지역사랑상품권은 사용자가 재판매해서는 안 되고, 온누리상품권도 부정유통 제재가 있으므로 남은 상품권을 돈을 받고 넘기지 마십시오.

상품권 사용처 확인 순서

  • 상품권 종류 확인 - 상품권 앞면이나 앱에서 발행 주체가 지자체인지 중소벤처기업부인지 확인합니다. 발행 주체에 따라 사용처가 갈립니다.
  • 가맹점 표시 확인 - 가게의 가맹점 스티커나 앱의 가맹점 지도를 봅니다. 두 상품권의 가맹점은 따로 등록됩니다.
  • 유통지역 확인 - 지역사랑상품권은 발행 지자체 안에서만 쓸 수 있습니다. 온누리상품권은 전국 전통시장·상점가에서 쓸 수 있습니다.
  • 유효기간 확인 - 상품권의 발행일과 유효기간을 확인합니다. 지역사랑상품권은 발행일부터 5년이 원칙입니다.
  • 잔액 관리 - 남은 상품권은 가맹점에서 직접 씁니다. 재판매는 금지됩니다.

여기까지는 일반 기준이고, 가맹점 등록이나 부정유통 의심으로 지자체·중소벤처기업부의 조치를 받았다면 통지서와 거래 기록을 보고 따로 따져야 합니다. 법무법인 윤성은 가맹점 등록 취소와 과태료 등 행정처분에 대한 의견 제출과 취소소송을 수행합니다.

실무상 착안점

두 상품권은 모두 동네 상권을 살리기 위한 제도여서 같은 것으로 여기기 쉽습니다. 그러나 발행 주체와 근거 법률이 달라 가맹점 등록, 유통지역, 제재 절차가 따로 움직이므로, 한쪽 가맹점이라고 다른 쪽 규정까지 지키는 것은 아닙니다.

가게를 운영하는 입장이라면 기록을 나누어 관리해야 합니다. 두 상품권의 가맹점 등록일, 결제 건별 영수증, 환전 신청 내역을 상품권 종류별로 따로 보관하십시오. 한 장부에 섞여 있으면 어느 상품권의 부정유통 의심인지 해명하기 어렵습니다.

이 기록은 등록 취소나 과태료를 다툴 때 그대로 쓰입니다. 조사 대상이 된 상품권의 종류와 거래일이 분명해야 적용 법률과 제재 기준을 정확히 따질 수 있고, 실제 판매 영수증은 부정 수취 의심을 벗는 직접 증거가 됩니다.

— 허진영 변호사 · 행정·복지

관련 수행 이력

법무법인 윤성은 상품권 가맹점 등록 취소와 과태료 등 행정처분을 다투는 사건을 수행해 왔으며, 적용 법률과 거래 기록을 먼저 대조해 의견 제출과 불복 중 실익이 큰 절차를 고르는 방식으로 대응합니다.

  • 행정처분 취소·집행정지
  • 업무정지처분 취소소송
  • 보조금관리법위반 형사 방어
  • 정보공개거부처분 취소소송

건수·결과·사건번호는 표기하지 않습니다.

이 상황에서 자주 묻는 것

상품권 실물이나 앱 화면·가맹점 등록증·상품권 결제 영수증을 준비해 주시면, 상품권별 적용 법률·가맹점 준수사항·부정유통 의심에 대한 해명 방향을 변호사가 함께 검토해 드립니다.

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출처

2026.09.28 기준으로 조문을 확인했습니다.

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