인허가·신고

키즈카페를 창업할 때 영업신고 절차는 어떻게 되나요?

글쓴이 허진영 변호사 · 법무법인 윤성2026.09.29 갱신

키즈카페는 기타테마파크업이나 휴게음식점영업 중 영업 형태에 맞는 업종을 골라 구청에 신고하고, 어린이놀이기구가 있으면 설치검사 전에 어린이놀이시설 신고도 해야 합니다. 관광진흥법 제5조 제4항, 식품위생법 제37조 제4항, 어린이놀이시설 안전관리법 제11조의2가 각각 절차를 정합니다. 지금은 설치할 놀이기구 목록부터 확인하십시오.

업종을 하나만 고를 필요는 없습니다. 놀이 영업은 기타테마파크업으로, 음식 판매는 휴게음식점으로 함께 신고하는 방식도 쓰입니다.

이런 상담이 많습니다

I씨는 2026년 2월 퇴직금으로 키즈카페를 차리기로 하고 보증금 4천만원에 점포를 계약했습니다. 사업자등록만 하면 영업할 수 있다고 생각해 놀이기구부터 들였는데, 구청에서 테마파크업 신고와 어린이놀이시설 신고, 설치검사를 따로 해야 한다는 안내를 받았습니다. 어떤 업종으로 어떤 순서에 따라 신고해야 개업일을 지킬 수 있는지 상담을 요청했습니다. (상담 사례를 바탕으로 날짜와 금액을 바꿔 재구성한 예시입니다.)

키즈카페는 어떤 업종으로 신고하나요?

키즈카페는 기타테마파크업 또는 휴게음식점영업(식품접객업)으로 신고합니다. 미니기차·붕붕뜀틀처럼 안전성검사 대상이 아닌 테마파크시설을 두고 놀이를 파는 영업이면 기타테마파크업, 놀이는 부수적이고 음식 판매가 중심이면 휴게음식점영업이 맞습니다. 2026. 9. 28. 기준 현행 「관광진흥법」은 안전성검사 대상이 아닌 테마파크업을 신고 업종으로 정합니다.

휴게음식점영업은 다류·분식 등 음식류를 조리·판매하고 음주가 허용되지 않는 영업으로, 구청에 영업신고를 합니다. 어느 업종이든 세무서 사업자등록은 별도로 해야 합니다.

업종마다 창업 절차는 어떻게 다른가요?

기타테마파크업은 시설기준 확인, 테마파크시설 확인검사, 보험 가입, 안전관리계획서 작성을 거쳐 구청에 신고하고 신고증을 받습니다. 어린이놀이기구가 있으면 설치검사 전에 어린이놀이시설 신고를 하고 설치검사를 받습니다.

휴게음식점영업은 위생교육, 주방 시설 공사, 영업신고 순서로 진행합니다. 영업장에 어린이놀이시설이 있으면 설치검사합격증을 신고서에 붙여야 하고, 테마파크시설이 있으면 테마파크업 신고도 함께 검토합니다. 원안의 「등록」은 현행 법령상 두 업종 모두 「신고」 절차입니다.

어린이놀이시설은 따로 신고해야 하나요?

네. 어린이놀이기구를 설치한 설치자는 설치검사를 받기 전에 관리감독기관인 구청에 시설 명칭과 설치 장소 등을 신고해야 하고, 구청은 어린이놀이시설 안전관리시스템에 입력한 뒤 시설번호를 부여합니다. 원안이 말한 「어린이놀이기구 등록」은 이 신고 절차를 가리킵니다.

설치검사는 설치자가 시설을 관리주체에게 넘기기 전에 받아야 합니다. 2027. 2. 28.부터는 개정 규정이 시행되어 설치검사 외에 안전성평가를 실시하기 전에도 신고하도록 바뀌므로, 그 이후 설치하는 경우에는 개정 조문을 다시 확인합니다.

키즈카페 창업 신고 대응 순서

• 기구 목록 작성 - 설치할 기구를 테마파크시설과 어린이놀이시설로 나눕니다. 신고 업종이 여기서 정해집니다.
• 점포 확인 - 건축물대장으로 면적과 용도를 확인합니다. 기타테마파크업은 연면적 40제곱미터 이상 등 시설기준이 있습니다.
• 검사와 신고 - 어린이놀이시설 신고 후 설치검사, 테마파크시설 확인검사를 받습니다. 검사결과서를 받아 둡니다.
• 보험 가입 - 사고배상책임보험, 화재배상책임보험, 관광진흥법상 보험에 가입합니다. 증명서를 신고서에 붙입니다.
• 영업신고와 사업자등록 - 구청에 테마파크업 또는 휴게음식점 신고를 하고, 세무서에 사업자등록을 합니다. 소방안전교육도 개업 전에 받습니다.

여기까지는 일반 기준이고, 업종 선택이 애매하거나 신고가 반려된 경우에는 기구 사양서와 도면을 보고 따로 따져야 합니다. 법무법인 윤성은 영업정지·과태료 등 인허가 관련 행정처분 취소소송과 집행정지 신청을 수행합니다.

이 상황에서 자주 묻는 것

• 키즈카페는 사업자등록만 하면 되나요?
  아니요. 사업자등록은 세금 문제일 뿐이고, 놀이 영업은 기타테마파크업 신고, 음식 판매는 휴게음식점 영업신고를 구청에 따로 해야 합니다. 안전성검사 대상이 아닌 테마파크업은 신고 업종으로 정해져 있습니다.
• 기타테마파크업과 휴게음식점 중 무엇이 맞나요?
  안전성검사 대상이 아닌 테마파크시설을 두고 놀이를 파는 영업이면 기타테마파크업, 음식 판매가 중심이고 놀이는 부수적이면 휴게음식점이 맞습니다. 둘을 함께 신고할 수도 있으니 매출 구조와 기구 목록으로 판단합니다.
• 어린이놀이기구는 어디에 신고하나요?
  어린이놀이시설을 설치한 설치자는 설치검사를 받기 전에 관리감독기관에 시설 명칭과 설치 장소 등을 신고해야 합니다. 학교·유치원·학원이 아닌 키즈카페는 시장·군수·구청장이 관리감독기관입니다.
• 신고하면 시설번호를 받나요?
  네. 구청은 신고를 받으면 어린이놀이시설 안전관리시스템에 신고사항을 입력하고 시설번호를 부여한 뒤 지체 없이 신고인에게 알려야 합니다. 이 번호는 이후 검사와 점검 기록에 쓰이므로 보관합니다.
• 휴게음식점 신고에도 놀이시설 서류가 필요한가요?
  휴게음식점영업 신고를 하면서 영업장에 어린이놀이시설을 설치하는 경우에는 설치검사합격증 또는 정기시설검사합격증을 영업신고서에 붙여야 합니다. 검사를 먼저 받아야 음식점 신고도 할 수 있습니다.
• 설치검사는 누가 받나요?
  설치검사는 어린이놀이시설을 설치한 설치자가 관리주체에게 시설을 넘기기 전에 안전검사기관에서 받아야 합니다. 시공업체에 맡겼다면 계약서에 설치검사 합격 후 인도 조건을 넣어 두는 편이 안전합니다.

비슷한 상황

• 계약이 끝났는데 보증금을 돌려주지 않습니다

이 페이지는 일반적인 절차 안내입니다. 개별 사안의 판단은 상담에서 합니다.허진영 대표변호사 · 대한변호사협회 등록 조세 전문변호사 · 세무사 등록광고책임변호사 허진영 · 법무법인 윤성